Installazione di Telecamere in Condominio: Normativa e Guida

L’installazione di telecamere in condominio è un tema complesso che coinvolge diverse normative, in particolare quelle relative alla proprietà privata, al condominio e alla privacy. Questo articolo si propone di fare chiarezza sulla legislazione vigente in Italia, offrendo una guida completa per chi desidera installare un sistema di videosorveglianza nel proprio condominio.

Proprietà Privata e Condominio

Il Codice Civile italiano disciplina il diritto di proprietà (art. 832 c.c.) e definisce le parti comuni dell’edificio (art. 1117 c.c.) . In generale, le aree comuni, come androni, scale, cortili e ascensori, sono di proprietà di tutti i condomini. Ogni condomino ha il diritto di godere delle parti comuni in modo pieno e esclusivo, ma questo diritto è limitato dal pari diritto degli altri condomini. Pertanto, l’installazione di telecamere nelle aree comuni richiede il consenso degli altri condomini, in quanto può limitare il loro diritto alla privacy.  

Il Codice Civile prevede anche la possibilità di limitare il diritto di proprietà attraverso il regolamento condominiale. Il regolamento condominiale può stabilire delle regole specifiche sull’utilizzo delle parti comuni, compresa l’installazione di telecamere. Tuttavia, il regolamento condominiale non può violare i diritti fondamentali dei condomini, come il diritto alla privacy.  

È importante sottolineare che il singolo condomino può installare telecamere che riprendono esclusivamente la sua proprietà, come ad esempio l’ingresso del proprio appartamento. Tuttavia, se le telecamere inquadrano anche parti comuni o spazi di pubblico passaggio, è necessario ottenere l’autorizzazione dell’assemblea condominiale e rispettare la normativa sulla privacy.

Privacy e Videosorveglianza nell’Installazione di Telecamere in Condominio

L’installazione di telecamere, anche in condominio, deve rispettare la normativa sulla privacy, in particolare il Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati (GDPR) e il Codice in materia di protezione dei dati personali (D.lgs. 196/2003) , come modificato dal D.lgs. 101/2018. Il GDPR stabilisce i principi di liceità, necessità e proporzionalità nel trattamento dei dati personali, comprese le immagini registrate dalle telecamere .  

Liceità del trattamento: Per garantire la liceità del trattamento, è fondamentale individuare una base giuridica valida ai sensi dell’articolo 6 del GDPR . Nel caso della videosorveglianza in condominio, la base giuridica più comunemente utilizzata è il legittimo interesse del condominio alla sicurezza delle persone e dei beni. Tuttavia, è importante bilanciare questo interesse con il diritto alla privacy dei soggetti ripresi. Ad esempio, è necessario valutare attentamente l’area inquadrata dalle telecamere, evitando di riprendere spazi privati o di pubblico passaggio in modo eccessivo .  

Necessità e proporzionalità: Il GDPR richiede che il trattamento dei dati sia necessario e proporzionato rispetto alle finalità perseguite. Nel caso della videosorveglianza, ciò significa che l’installazione di telecamere deve essere giustificata da reali esigenze di sicurezza, come la prevenzione di furti, atti vandalici o aggressioni . Non è possibile installare telecamere per semplice curiosità o per controllare i comportamenti degli altri condomini. Inoltre, le misure di sicurezza adottate devono essere proporzionate al rischio di violazione della privacy. Ad esempio, se le telecamere riprendono solo l’ingresso del condominio, non è necessario adottare misure di sicurezza particolarmente complesse.  

Valutazione d’impatto sulla protezione dei dati (DPIA): Il GDPR prevede l’obbligo di effettuare una DPIA quando il trattamento dei dati può presentare un rischio elevato per i diritti e le libertà delle persone fisiche . Nel caso della videosorveglianza, la DPIA è necessaria quando si utilizzano tecnologie di riconoscimento facciale o quando le telecamere riprendono aree particolarmente sensibili, come ad esempio gli spogliatoi o le aree riservate ai bambini . La DPIA deve essere effettuata prima dell’installazione del sistema di videosorveglianza e deve essere aggiornata periodicamente.  

Linee guida del Garante: Il Garante per la protezione dei dati personali ha emanato linee guida specifiche sulla videosorveglianza , che forniscono indicazioni su come applicare il GDPR in questo ambito. Le linee guida sottolineano l’importanza di adottare misure di trasparenza nei confronti degli interessati, di limitare le riprese alle aree comuni e di evitare qualsiasi forma di discriminazione nell’utilizzo della videosorveglianza.

Installazione di Telecamere in Condominio

L’installazione di un sistema di videosorveglianza nelle aree comuni del condominio richiede una delibera assembleare approvata dalla maggioranza dei condomini (art. 1136 c.c.) . La delibera deve specificare le finalità dell’impianto, le modalità di utilizzo delle immagini, le misure di sicurezza adottate e le informazioni da fornire agli interessati . È importante sottolineare che la decisione di installare telecamere in condominio deve essere presa in modo collettivo, coinvolgendo tutti i condomini e tenendo conto delle diverse esigenze e sensibilità.  

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Maggioranze richieste: Per l’approvazione della delibera assembleare sull’installazione di telecamere, è generalmente richiesta la maggioranza degli intervenuti all’assemblea che rappresentino almeno la metà del valore dell’edificio (art. 1136, comma 2, c.c.) . Tuttavia, in alcuni casi, come ad esempio quando l’installazione delle telecamere comporta una modifica delle parti comuni dell’edificio, potrebbe essere richiesta una maggioranza qualificata.  

Contenuto della delibera: La delibera assembleare deve essere redatta in modo chiaro e preciso, specificando tutti gli aspetti rilevanti dell’installazione del sistema di videosorveglianza. In particolare, la delibera deve indicare:

• Le finalità dell’impianto, ad esempio la prevenzione di furti, atti vandalici o aggressioni.
• Le aree del condominio che saranno sorvegliate dalle telecamere.
• Le modalità di utilizzo delle immagini registrate, ad esempio chi avrà accesso alle immagini e per quanto tempo saranno conservate.
• Le misure di sicurezza adottate per proteggere le immagini da accessi non autorizzati.
• Le informazioni da fornire ai condomini e agli eventuali visitatori sulla presenza del sistema di videosorveglianza.

Impugnazione della delibera: La delibera assembleare sull’installazione di telecamere può essere impugnata dai condomini dissenzienti o assenti entro 30 giorni dalla sua approvazione o dalla sua comunicazione, se assenti [19]. L’impugnazione può essere proposta al tribunale competente per motivi di illegittimità o di annullabilità della delibera.

Inoltre, è necessario adottare misure di trasparenza nei confronti dei condomini e degli eventuali visitatori. In particolare, è obbligatorio segnalare in modo chiaro la presenza del sistema di videosorveglianza mediante apposita cartellonistica, che indichi l’identità del titolare del trattamento e le modalità di contatto del responsabile della protezione dei dati (se designato). È inoltre necessario fornire un’informativa completa e facilmente accessibile a tutti gli interessati, che illustri le finalità del trattamento, le modalità di raccolta e conservazione delle immagini, i diritti degli interessati e le modalità per esercitarli.  

In alcuni casi, ad esempio quando il trattamento dei dati è particolarmente complesso o riguarda categorie particolari di dati personali, può essere necessario designare un responsabile della protezione dei dati (DPO). Il DPO è una figura professionale che ha il compito di assistere il condominio nell’applicazione della normativa sulla privacy e di garantire la corretta gestione del sistema di videosorveglianza.  

Installazione di Telecamere in condominio da parte del Singolo Condomino

Un singolo condomino può installare telecamere che riprendono la sua proprietà, come ad esempio l’ingresso del proprio appartamento. Tuttavia, è importante sottolineare che anche in questo caso è necessario rispettare la normativa sulla privacy. Se le telecamere, pur essendo installate in una proprietà privata, inquadrano anche parti comuni o spazi pubblici, è necessario ottenere l’autorizzazione dell’assemblea condominiale e adottare tutte le misure previste dal GDPR per garantire la protezione dei dati personali.  

La Corte di Cassazione si è pronunciata su questo tema, stabilendo che l’installazione di telecamere da parte di un singolo condomino è lecita solo se finalizzata a tutelare un interesse proprio e non lede i diritti degli altri condomini. Ad esempio, è stato ritenuto legittimo l’utilizzo di telecamere per prevenire furti o atti vandalici ai danni della propria proprietà, purché le riprese non inquadrino in modo eccessivo le aree comuni o gli spazi privati degli altri condomini.  

Limiti alle riprese: Se le telecamere, pur essendo installate in una proprietà privata, inquadrano anche parti comuni o spazi di pubblico passaggio, è necessario ottenere l’autorizzazione dell’assemblea condominiale e adottare tutte le misure previste dal GDPR per garantire la protezione dei dati personali . Ad esempio, se un condomino installa una telecamera che riprende il pianerottolo di fronte al suo appartamento, dovrà ottenere l’autorizzazione dell’assemblea, in quanto il pianerottolo è una parte comune dell’edificio.  

Finalità di sicurezza: La Corte di Cassazione ha stabilito che l’installazione di telecamere da parte di un singolo condomino è lecita solo se finalizzata a tutelare un interesse proprio e non lede i diritti degli altri condomini . Ad esempio, è stato ritenuto legittimo l’utilizzo di telecamere per prevenire furti o atti vandalici ai danni della propria proprietà, purché le riprese non inquadrino in modo eccessivo le aree comuni o gli spazi privati degli altri condomini.  

Obblighi di informativa: Anche quando le telecamere sono installate in una proprietà privata, è necessario adottare misure di trasparenza nei confronti degli altri condomini e degli eventuali visitatori. In particolare, è obbligatorio segnalare in modo chiaro la presenza del sistema di videosorveglianza mediante apposita cartellonistica e fornire un’informativa completa e facilmente accessibile a tutti gli interessati

Telecamere nei Garage Condominiali

I garage condominiali sono spesso oggetto di atti vandalici e furti, quindi l’installazione di telecamere può essere una soluzione efficace per aumentare la sicurezza. Tuttavia, è necessario rispettare alcune regole specifiche per garantire la privacy dei condomini .  

Normativa:

L’installazione di telecamere nei garage condominiali richiede una delibera assembleare approvata dalla maggioranza dei condomini, come per le altre aree comuni . La delibera deve specificare le finalità dell’impianto, le modalità di utilizzo delle immagini e le misure di sicurezza adottate.  

Privacy:

È fondamentale garantire che le telecamere non riprendano in modo eccessivo gli spazi privati dei condomini, come ad esempio l’interno delle auto o le targhe . È necessario adottare misure di oscuramento o di mascheramento delle immagini per proteggere la privacy dei soggetti ripresi.  

Informativa:

Anche nei garage condominiali è obbligatorio segnalare la presenza del sistema di videosorveglianza mediante apposita cartellonistica e fornire un’informativa completa a tutti gli interessati .  

Sicurezza:

Le immagini registrate dalle telecamere devono essere protette da accessi non autorizzati e conservate per un tempo limitato, in conformità con la normativa sulla privacy

Telecamere negli Ascensori

L’installazione di telecamere negli ascensori è una misura di sicurezza sempre più diffusa nei condomini, soprattutto per prevenire atti vandalici e aggressioni. Tuttavia, è fondamentale garantire il rispetto della privacy dei passeggeri .  

Normativa:

Come per le altre aree comuni, l’installazione di telecamere negli ascensori richiede una delibera assembleare approvata dalla maggioranza dei condomini . La delibera deve specificare le finalità dell’impianto, le modalità di utilizzo delle immagini e le misure di sicurezza adottate.  

Privacy:

L’ascensore è uno spazio confinato dove le persone hanno una ragionevole aspettativa di privacy . È quindi fondamentale adottare misure per limitare l’intrusività delle telecamere, come ad esempio:  

• Angolo di ripresa: Le telecamere devono essere posizionate in modo da riprendere solo l’interno dell’ascensore, evitando di inquadrare i volti dei passeggeri in modo diretto .  
• Audio: È vietato registrare l’audio all’interno dell’ascensore .  
• Cartellonistica: È obbligatorio segnalare la presenza del sistema di videosorveglianza con apposita cartellonistica all’interno dell’ascensore .  
• Conservazione delle immagini: Le immagini registrate devono essere conservate per un tempo limitato, in conformità con la normativa sulla privacy .

Telecamere con Riconoscimento Facciale

Le telecamere con riconoscimento facciale sono una tecnologia innovativa che può essere utilizzata anche in condominio per aumentare la sicurezza. Tuttavia, l’utilizzo di questa tecnologia solleva importanti questioni relative alla privacy, in quanto consente di identificare automaticamente le persone riprese dalle telecamere .  

Normativa:

Il GDPR prevede che il trattamento dei dati biometrici, come quelli utilizzati per il riconoscimento facciale, sia consentito solo in casi eccezionali e con specifiche garanzie per la protezione dei dati personali . In generale, l’utilizzo di telecamere con riconoscimento facciale in condominio è sconsigliato, a meno che non vi siano esigenze di sicurezza particolarmente elevate e non sia possibile utilizzare sistemi di videosorveglianza meno invasivi .  

Valutazione d’impatto:

Prima di installare telecamere con riconoscimento facciale in condominio, è necessario effettuare una valutazione d’impatto sulla protezione dei dati (DPIA) per valutare i rischi per la privacy e adottare misure appropriate per mitigarli . La DPIA deve essere effettuata anche quando si utilizzano sistemi di videosorveglianza che consentono di analizzare le immagini in modo automatico, ad esempio per rilevare comportamenti sospetti .  

Trasparenza:

È fondamentale informare i condomini e gli eventuali visitatori dell’utilizzo di telecamere con riconoscimento facciale, specificando le finalità del trattamento, le modalità di utilizzo delle immagini e i diritti degli interessati .  

Limitazioni:

Le telecamere con riconoscimento facciale non devono essere utilizzate per discriminare determinate categorie di persone o per controllare i comportamenti dei condomini . È necessario adottare misure per garantire che l’utilizzo di questa tecnologia sia proporzionato alle esigenze di sicurezza e non leda i diritti fondamentali delle persone.

Sanzioni

La violazione della normativa sulla privacy può comportare sanzioni amministrative pecuniarie da parte del Garante per la protezione dei dati personali. Queste sanzioni possono essere particolarmente elevate, arrivando fino a 20 milioni di euro o al 4% del fatturato mondiale annuo dell’azienda .  

Tipologie di sanzioni: Le sanzioni possono essere applicate in diversi casi, tra cui:

• Mancata informativa: Il mancato rispetto degli obblighi di informativa nei confronti degli interessati può comportare sanzioni amministrative. Ad esempio, se il condominio non segnala la presenza del sistema di videosorveglianza mediante apposita cartellonistica o non fornisce un’informativa completa agli interessati, può essere sanzionato dal Garante .  
• Installazione illegittima: L’installazione di telecamere in violazione della normativa sulla privacy, ad esempio senza l’autorizzazione dell’assemblea condominiale o in aree dove vi è una ragionevole aspettativa di privacy, può comportare sanzioni amministrative .  
• Utilizzo improprio delle immagini: L’utilizzo delle immagini registrate dalle telecamere per scopi diversi da quelli per cui sono state raccolte, ad esempio per controllare i comportamenti dei condomini o per discriminare determinate categorie di persone, può comportare sanzioni amministrative .  
• Mancanza di misure di sicurezza: La mancata adozione di misure di sicurezza adeguate per proteggere le immagini registrate da accessi non autorizzati può comportare sanzioni amministrative.

Responsabilità: Oltre alle sanzioni amministrative, il condominio o il singolo condomino responsabile della violazione possono essere chiamati a rispondere anche di eventuali responsabilità civili e penali . Ad esempio, il condominio potrebbe essere chiamato a risarcire i danni causati ai soggetti ripresi dalle telecamere in violazione della loro privacy.

Consigli Pratici sull’Installazione di Telecamere in Condominio

• Informarsi sulla normativa: Prima di installare telecamere in condominio, è fondamentale conoscere le leggi e le linee guida in materia di privacy e videosorveglianza. Il GDPR e il Codice Privacy sono disponibili online sul sito del Garante per la protezione dei dati personali.
• Valutare la necessità: L’installazione di telecamere deve essere giustificata da reali esigenze di sicurezza, come la prevenzione di furti, atti vandalici o aggressioni. Non è possibile installare telecamere per semplice curiosità o per controllare i comportamenti degli altri condomini.
• Rispettare la privacy: Le telecamere devono riprendere solo le aree comuni, evitando di inquadrare spazi privati, come finestre o balconi, o di pubblico passaggio, come la strada o il marciapiede.
• Adottare misure di sicurezza: Le immagini registrate devono essere protette da accessi non autorizzati mediante l’utilizzo di password, sistemi di crittografia e altre misure di sicurezza informatica.
• Informare gli interessati: È necessario informare i condomini e gli eventuali visitatori dell’esistenza del sistema di videosorveglianza mediante apposita cartellonistica e un’informativa completa e facilmente accessibile.
• Conservare le immagini per un tempo limitato: Le immagini registrate devono essere conservate solo per il tempo strettamente necessario alle finalità per cui sono state raccolte. In generale, il Garante per la protezione dei dati personali raccomanda di non conservare le immagini per più di 7 giorni. Tuttavia, il periodo di conservazione può variare a seconda delle specifiche esigenze di sicurezza del condominio e delle eventuali disposizioni di legge applicabili.  
• Consultare un esperto: In caso di dubbi, è consigliabile rivolgersi a un avvocato specializzato in diritto condominiale o a un consulente privacy. Un professionista qualificato può fornire un parere specifico sulla situazione e assistere il condominio nell’adempimento degli obblighi previsti dalla normativa sulla privacy.  

Conclusioni

L’installazione di telecamere in condominio è un tema delicato che richiede un’attenta valutazione delle esigenze di sicurezza e del diritto alla privacy. È fondamentale rispettare la normativa vigente e adottare tutte le misure necessarie per garantire la protezione dei dati personali. L’equilibrio tra la necessità di garantire la sicurezza dei residenti e la tutela della privacy di tutti coloro che frequentano il condominio è un aspetto cruciale da considerare. Il mancato rispetto delle normative in materia di videosorveglianza può comportare sanzioni significative e implicazioni legali per il condominio e i singoli condomini. Per questo motivo, è sempre consigliabile consultare un avvocato specializzato in diritto condominiale per ottenere una consulenza specifica e assicurarsi di agire in conformità con la legge.

Ultime Sentenze

Ecco alcune delle più recenti sentenze in materia di telecamere in condominio:

• Cassazione, 25 aprile 2024: La Corte di Cassazione ha stabilito che le telecamere installate da un singolo condomino non possono riprendere le parti comuni dell’edificio, come il portone d’ingresso, se non vi è un’espressa autorizzazione dell’assemblea condominiale. Leggi tutto
• Tribunale di Foggia, 6 novembre 2023: Il Tribunale ha rigettato la richiesta di rimozione di telecamere installate da un condomino sul proprio spazio privato, in quanto non invadevano gli spazi condominiali. Leggi tutto

Queste sentenze confermano l’importanza di rispettare la normativa sulla privacy nell’installazione di telecamere in condominio, sia da parte dell’assemblea che del singolo condomino.

FAQ sull’installazione di telecamere in condominio

D: Posso installare una telecamera sul mio balcone?

R: Sì, puoi installare una telecamera sul tuo balcone se riprende esclusivamente la tua proprietà. Tuttavia, se la telecamera inquadra anche parti comuni o spazi di pubblico passaggio, è necessario ottenere l’autorizzazione dell’assemblea condominiale e rispettare la normativa sulla privacy .  

D: Cosa devo fare se un condomino installa una telecamera che viola la mia privacy?

R: Se ritieni che un condomino abbia installato una telecamera in violazione della tua privacy, puoi segnalare la situazione all’amministratore di condominio o al Garante per la protezione dei dati personali. Puoi anche rivolgerti a un avvocato specializzato in diritto condominiale per tutelare i tuoi diritti.

D: Quali sono le conseguenze per chi installa telecamere in modo illegale?

R: Chi installa telecamere in violazione della normativa sulla privacy può essere soggetto a sanzioni amministrative pecuniarie da parte del Garante, che possono arrivare fino a 20 milioni di euro o al 4% del fatturato mondiale annuo dell’azienda . Oltre alle sanzioni amministrative, il condominio o il singolo condomino responsabile della violazione possono essere chiamati a rispondere anche di eventuali responsabilità civili e penali.  

D: Dove posso trovare maggiori informazioni sulla normativa sulla videosorveglianza?

R: Puoi trovare maggiori informazioni sulla normativa sulla videosorveglianza sul sito web del Garante per la protezione dei dati personali (www.garanteprivacy.it) . Il sito web del Garante contiene numerose risorse utili, tra cui guide, FAQ e provvedimenti.